Введение соцнормы на электроэнергию в ЕАО откладывается до 1 марта 2016 года
14 марта 2014
Биробиджан, 13 марта, EAOmedia. Решение о введении социальной нормы на потребление электроэнергии власти ЕАО должны будут принять до 1 марта 2016 года. Последние изменения в постановление Правительства РФ не только определили дату введения соцнормы, но предусматривают новые подходы к определению ее базового размера, сообщила в ходе пресс-конференции председатель комитета тарифов и цен правительства области Галина Шлыкова, сообщает корр. ИА ЕАОmedia.
"Согласно федеральному законодательству, повсеместно должна была быть введена социальная норма на потребление электроэнергии. Размер ее должен быть установлен на территории каждого субъекта до 1 марта, а применяться с 1 июля 2014 года. 25 февраля были приняты изменения в постановление Правительства РФ от 22 июля 2013 года № 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)", в котором говорится, что у руководства субъекта есть право принять решение о социальной норме до 1 марта 2016 года.
Данное решение можно объяснить большим количеством обращений от территорий о преждевременности введения социальной нормы. Были такие предложения и от нашей области", сказала Галина Шлыкова.
По ее словам,
введение соцнормы на изначальных условиях влекло за собой большие негативные последствия, вместе с тем экономический эффект от ее введения, как ее просчитывали и понимали в правительстве области, минимален.
"Введение соцнормы на территории ЕАО дополнительно давало бы электросетевой организации возможность уменьшить перекрестное субсидирование между населением и прочими потребителями всего на 20 млн рублей. Это меньше, чем 1% валовой выручки ДРСК.
Для того, чтобы "победить" перекрестное субсидирование, сумма которого на территории области 616 млн рублей, нам нужно было более 20-ти лет.
При этом необходимо учитывать, что тариф ежегодно поднимается. Ликвидация перекрестного финансирования – одна из главных целей введения соцнормы. Еще одна ее задача – ликвидировать дефицит электроэнергии для дальневосточных территорий неактуальна, учитывая то, сколько ее здесь производится, и сколько мы потребляем. Сегодня мы можем говорить о ее избытке", сказала Галина Шлыкова.
По словам председателя комитета, в процессе работы над определением базового размера соцнормы был выявлен ряд спорных моментов в методике ее расчета.
"Разработчики законопроекта, видимо, учли опыт реализации проекта введения соцнормы в пилотных регионах, предложения из территорий, и внесли изменения в методики расчета и применения. Здесь, на мой взгляд, есть и положительные моменты, и ужесточающие нормы.
К "плюсам" можно отнести то, что расширена категория граждан, которая будет относиться к домохозяйствам, которые на первый год будут освобождены от соцнормы, а в последующий период к базовому размеру будет применяться повышающий коэффициент 1,5. Раньше это были только пенсионеры по старости и инвалиды, сейчас сюда добавили многодетные семьи, семьи с инвалидами, детьми-инвалидами, семьи с детьми, оставшимися без попечения родителей.
Раньше к базовой норме на второго зарегистрированного проживающего прибавлялось 50 кВт/час, сейчас 60. На каждого третьего, четвертого и пятого зарегистрированного проживающего вместо планируемой надбавки в 20кВт/час установлено 40 кВт/час", сказала Галина Шлыкова.
По ее мнению, вводятся нормы, которые можно оценить и со знаком "минус". Так, в случае, если гражданин проживает в доме, которые по проекту имеет централизованное газоснабжение, то даже в случае согласованной установки электроплиты, он надбавки к базовому размеру соцнормы не получит. Сокращена и надбавка к базовой норме. Если люди проживают в электрифицированных домах – с 90 до 50-ти кВт/часов. Также ликвидирована норма, когда жителям, проживающим в домах с обогревом от электрокотлов выделялось 3 тысячи кВт/часов. Сейчас эту норму оставили на усмотрение региональных властей.
"Законодатели оставили себе возможность корректировать размер соцнормы в регионах. По истечении года работы базовой нормы, в случае, если объем по социальной норме превысит 85% от объема поставляемой для населения электроэнергии, то размер базовой нормы надо будет менять. Сегодня мы получаем для населения 211 млн кВт/часов, а всего потребляем около 1 млрд кВт/часов. То есть, в соответствии с этими требованиями, сегодня под соцнорму попадало бы только 179 млн кВт/часов, а 32 млн уже бы оплачивалось по повышенной ставке – 3,77 рубля вместо 3,27, как планировалось с 1 июля 2014 года. Напомню, что на сегодняшний день экономически обоснованный тариф для населения составляет 5,95 рубля за один кВт/час", сказала Галина Шлыкова.
Ранее ИА ЕАОmedia сообщало, что органам госвласти ЕАО предстоит определиться с необходимостью введения социальной нормы потребления электроэнергии. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев предложил передать рассмотрение этого вопроса на усмотрение регионов.
Среднемесячный показатель расходования электроэнергии на человека рассчитывают в ЕАО. Депутаты Законодательного Собрания ЕАО оставили за собой последнее слово при утверждении социальной нормы потребления электроэнергии. Ее размер будут рассматривать при участии представителей муниципальных образований, общественных организаций, непарламентских политических партий.
По словам Владимира Путина, соцнорма энергопотребления не должна вести к росту платы населением.
Руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" в Законодательном Собрании ЕАО Владимир Дудин предложил обратиться от имени парламента области к Председателю Правительства России с просьбой об отмене обязательного введения соцнормы на потребление электроэнергии. По его мнению, это вызовет рост социальной напряженности. Депутат Законодательного Собрания ЕАО Сергей Синягин не видит необходимости введения социальной нормы на потребление электроэнергии для жителей ЕАО. Серьезно сократить расходы энергетического комплекса, по его мнению, можно за счет изменения энергетической политики и сокращения неоправданных расходов энергетиков. Большинство читателей ИА ЕАОmedia не доверяют введению соцнормы на электроэнергию. Они считают это еще одним способом "залезть" в кошельки гражданам.
eaomedia.ru