Информация председателя Совета РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в ЕАО по вопросам МСУ в предверии выборов 14.09.2014

05 апреля 2014 г. г. Москва

В единый день голосования 14 сентября 2014 года в нашей области пройдут выборы во всех районах нашей области:

– г. Биробиджан – выборы депутатов в городскую Думу;

– Облученский район – депутатов районного Собрания;

– Биробиджанский район – выборы главы района;

-Смидовичский район – выборы главы района и депутатов районного Собрания;

-Ленинский район – выборы главы района и депутатов районного Собрания;

Октябрьский район – выборы главы района и депутатов районного Собрания;

Выборы будут проходить в сложной политической и экономической обстановке. Мало того, основной Закон, регламентирующий выборы всех уровней – 67-ФЗ претерпел очень серьёзные изменения, он полностью выхолощен от основных демократических начал. Например, у нас в столице субъекта г. Биробиджане выборы депутатов в Городскую Думу будут проходить только по одномандатным округам. Зависимым от власти руководителям ТИКов проще сфальсифицировать результаты выборов именно в одномандатных округах. Для этого и сделали такую норму в областном Законе. Анализ предыдущих выборов показал, что по одномандатным округам прошли все представители от партии власти. В последние годы в нормы данного Закона динамично вносятся изменения и поправки, которые только усиливают влияние партии власти на избирательные(выборные) процессы в нашем обществе.

Также, депутатами от "Единой России" были внесены в Госдуму поправки к закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" – 131-ФЗ. Согласно поправкам, главы городов, имеющих районное деление, внутригородских районов и муниципальных районов будут избираться из состава депутатов и возглавлять местные парламенты, а за хозяйство будут отвечать сити-менеджеры. Парламенты городов с районным делением будут формироваться из депутатов, делегированных районами. Предлагаемая редакция Закона усиливает давление губернаторов на руководителей крупных городов, вместе с тем, это вызовет усиление региональных политических элит и их консолидацию. Разработчики предлагаемых поправок сетуют, что 131 закон нагрузил уровень поселений таким объемом полномочий, который для них оказался неподъемным. И в силу отсутствия финансовых средств, и в силу отсутствия специалистов. Законопроект забирает 26 видов полномочий с уровня поселений и отдает их на районный уровень. Планируется на уровне поселений оставить 13-14 полномочий, те, которые они смогут исполнять. Не сомневаюсь, что законопроект еще будет дорабатываться, но вероятность такого манёвра очень велика. Собрания депутатов муниципального образования (муниципального района) предлагается избирать не путем выборов, а путем делегирования депутатов из поселенческих или окружных собраний депутатов. Каждый представительный орган получит возможность представлять свою территорию в районном Собрании. Мы прекрасно знаем, каким образом проходят выборы в представительные органы поселений. Формальный праймериз, и кандидаты(нужные) от партии власти уже в представительном органе сельского поселения. И даже избиратели практически не знают своих депутатов ни в лицо, ни по фамилии! То есть всё делается под диктовку одной партии. Следовательно, можно себе представить, какой состав депутатов будет в районном Собрании! Полностью аффилированный партии власти. А демократические принципы выхолощены полностью из законодательства о выборах и довыхолащиваются доконца.

Из всего вышесказанного, напрашивается вопрос. Зачем ранее в нормах Закона грузили полномочиями поселенческий уровень? У меня один ответ, – для показухи! Посмотрите мол, какая у нас демократия. При этом, ни областные, ни районные власти палец о палец не ударили, чтобы обеспечить поселения необходимыми ресурсами. А сегодня, когда в России только-только на поселенческом уровне стала проявляться активность населения к решению своих проблем, – власть эту самую инициативу сразу и прихлопнула! То есть, районы не хотят передавать на уровень поселений земли (основной ресурс) и другие не менее важные ресурсы для обеспечения исполнения поселениями своих полномочий. Зато нашли причину эти полномочия вернуть на прежний уровень! Принципы местного самоуправления заменяет обыкновенная вертикаль власти.

Уважаемые коллеги! Ну разве это правильно? Уверен, что такие манёвры власти ни к чему хорошему не приведут. Будем стагнировать десятилетиями и топтаться на одном месте.

Я полностью разделяю позицию нашей партии в данном вопросе и считаю, что вышеназванные поправки послужат не чем иным, как превентивным ударом по росткам местного самоуправления в России.

Председатель Совета РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" В ЕАО В.Н. Дудин