Отчёт о работе за первое полугодие
10 июля 2015
Завершились три с половиной года работы фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании Еврейской автономной области. В состав фракции входит 1 депутат, в связи с чем, возможностей по вопросам законодательной инициативы у фракции не так много. Несмотря на это, фракция принимает активное участие в работе комитетов (при этом, возглавляя один из 5 комитетов) и комиссий ЗС, в обсуждении законопроектов, работает над поправками к законам, готовит депутатские запросы по актуальным темам. Сегодня работать в парламентской оппозиционной фракции непросто, для этого требуются и смелость, и выдержка, и опыт. В своей повседневной работе мы руководствовались положениями предвыборной программы партии, обязательствами, взятыми перед нашими избирателями. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании активно принимала участие в рассмотрении многих законопроектов, рассматриваемых в комитетах, рабочих группах. Внесена инициатива фракции о создании системы страхования вкладов денежных средств граждан, которые уже выбрали и, надеюсь, будут выбирать в дальнейшем в качестве способа формирования фонда капитального ремонта специальный счёт. Были направлены обращения на имя председателя Законодательного Собрания и губернатора области, в которой были отражены следующие моменты. О принятии обращения в Правительство РФ, в Центральный Банк России о необходимости создания системы страхования взносов на капитальный ремонт; О принятии постановления ЗС по обращению в Правительство РФ, в Центральный Банк России о необходимости создания системы страхования взносов на капитальный ремонт; О поддержке проекта федерального закона № 735249-6 "О внесении изменений в Федеральный закон " О страховании вкладов физических лиц в банках российской Федерации"; О принятии Постановления ЗС по обращению в Государственную Думу ФС РФ о необходимости создания системы страхования взносов на капитальный ремонт. После этого, на очередном заседании Законодательного Собрания вышеуказанный проект Закона депутатами был одобрен.
С целью повышения эффективности работы Законодательного Собрания в Еврейской автономной области внесено в июне 2015 года обращение в Законодательное собрание. Суть состоит в следующем. Чтобы работа в плане нормотворчества была эффективной, нужно переориентировать работу депутатского корпуса на конечный результат. Для этого необходимо, чтобы нормотворческой работой занималось гораздо большее количество депутатов-профессионалов на постоянной основе. Сегодня проблема бюджета области это проблема контроля за эффективностью его исполнения. Депутаты, практически вопросами контроля за исполнением принятых законов, не занимаются. Сегодня, на постоянной основе работают пять депутатов из 19 и председатель ЗС. Инициативы, законопроекты в большинстве своём исходят от органов исполнительной власти области. Результат, самый низкий рейтинг (последнее 9-ое место) эффективности Законодательного собрания в ЕАО среди парламентов в Дальневосточном регионе. На рабочих группах, комитетах, заседаниях Законодательного собрания, в социальных сетях всегда открыто поддерживаю позицию фракции партии в Государственной Думе по резонансным федеральным законопроектам, в том числе по последней инициативе Минфина о сокращении индексаций пенсий и социальных выплат. По сокращению новогодних "алкоканикул", по разворачиванию работы по созданию Центров защиты граждан, призванных оказывать населению бесплатные юридические услуги, о временном замораживании тарифов на услуги ЖКХ. Именно, по вопросам ЖКХ в области фракция в региональном парламенте проводит активную работу, в том числе по раскрываемости УК сведений о их деятельности на сайтах, нарушениям процедур выбора управляющих компаний. По выявленным нарушениям направляются депутатские запросы в органы власти субъекта, прокуратуру ЕАО, Генеральную прокуратуру РФ. По многим запросам принимаются решения, сопутствующие рассмотрению оными конкретных проблем граждан.
Начиная, с весны 2014 года, на территории ЕАО силами регионального отделения реализуется федеральный проект партии "За справедливое ЖКХ" Напряженной работой над поправками и острыми дискуссиями сопровождалось их принятие в закон ЕАО "О создании системы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области". Мы инициировали вопросы проведения общественных слушаний в районах области, г. Биробиджане. Внесли предложение по созданию Наблюдательного совета при региональном операторе, который занимался бы вопросами организации проведения капитальных ремонтов, мониторингом расходования финансовых средств. Также нами вносился вопрос о снижении федерального стандарта оплаты за 1 квадратный метр при отчислениях на капитальный ремонт многоквартирных домов. Фракция вносила предложения по проведению публичных слушаний по еще одному, не менее важному, законопроекту – о развитии здравоохранения в ЕАО. Ситуация в этой отрасли в области просто аховая. Руководитель управления находится под следствием. ЕАО, -единственный регион в ДФО, который отвратительно исполнил федеральный проект по модернизации здравоохранения (13-17%). При этом имеет место проблема с кадрами, технологическим оснащением учреждений здравоохранения области диагностическим оборудованием и в целом по организации работы в этой важнейшей социальной сфере.
Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в парламенте ЕАО также голосовала против процедуры отмены прямых выборов глав муниципальных образований и главы городского округа, мэра города. По согласованию с руководством партии в Москве принял участие в конкурсной процедуре по выборам мэра г. Биробиджана. Из семи претендентов, двое получили положительный отзыв комиссии и переходом в финальный тур, в том числе кандидат от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Также наша фракция была против закона области о компенсации потерь на энергозатраты управляющим компаниям (при оказании услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению области). Мы считаем, что схема субсидирования конкретного населения (по типу полной адресности данной субсидии) является более открытой и прозрачной для такого рода компенсаций.
Напряженной работой над поправками и острыми дискуссиями сопровождалось принятие закона об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов". При руководителе фракции, председателе комитета по аграрной политике и вопросам природопользования (В.Н. Дудин) проводились рабочие группы, в том числе по поддержке сельхозтоваропроизводителей, инвентаризации всех сельскохозяйственных пахотных земель в районах области. Отстаиваемые фракцией взгляды, предлагаемые нами поправки, актуальны и востребованы для жителей Еврейской автономной области, в том числе по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности ЕАО, и земельных участков, собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов. Мы считаем, что наша фракция всегда использует качественный и неравнодушный подход при рассмотрении законопроектов, в целом – всей законотворческой деятельности Законодательного Собрания. Мы всегда открыто озвучиваем свою точку зрения в ходе рассмотрения проектов и принятия законов области. Участвовали в живом обмене мнениями между депутатами всех фракций политических партий, представленных в законодательном Собрании. И в конечном итоге, способствовали принятию правильных выверенных решений. Руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании ЕАО лично обращался в органы государственной власти и местного самоуправления по решению проблем, связанных с проблемами по оказанию услуг ЖКХ. По вопросам подготовки к отопительному периоду 2015-2016 года в районах области. По этому поводу были направлены депутатские запросы в органы власти, курирующие эти направления, а по выявленным проблемам в ходе обращения граждан, собственников МКД, в прокуратуру области. Также направлялись запросы в соответствующие службы по обращениям граждан по вопросам некачественного оказания коммунальных услуг. Об итогах своей работы лидер фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Законодательном Собрании Еврейской автономной области давал ежемесячные актуальные интервью местному телеканалу ГТРК "Бира", "СТС-Биробиджан", активно излагал основные проблемы в социальных сетях: -изложил основные проблемы на встрече 18.05.2015 года депутатов с врио губернатора ЕАО.
Суть их заключалась в следующем. Была изложена позиция нашей фракции по существующей системе закупок для государственных и муниципальных нужд в области, назвав её порочной и неэффективной. Предложил создать единую структуру на уровне правительства области по проведению вышеназванных закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Губернатор с мнением фракции согласился. Внёс предложение о включении депутатов Законодательного Собрания в антикризисную комиссию при правительстве области. Предложение было также принято. Предложил включить меня лично, как председателя комитета по аграрной политике и вопросам природопользования Законодательного Собрания ЕАО в комиссию по инвентаризации пахотных земель. Предложение было принято. Были озвучены проблемы в сфере ЖКХ в городе и районах области, в том числе по не размещению УК информации на сайтах о деятельности по управлению. По этому вопросу пошли подвижки.
Далее, уже в личном диалоге с врио губернатора 27 мая текущего года изложил свою пртийную и гражданскую позицию в сфере закупок, ЖКХ, сельского хозяйства, которое находится в "загнанном" состоянии и др., не приносящее субъекту ни малейшего дохода, вызывают у многих чиновников негативное мнение обо мне не только как о коллеге, но и как человеке. Потому что я озвучиваю проблемы открыто и предлагаю пути их решения. Я также сообщил, что не могу быть равнодушным ко всем негативным проявлениям, которые весьма часто возникают практически во всех сферах хозяйственной деятельности субъекта и готов к любым объемам работы, которые бы позволили сохранить рабочие места, развивать производства, пополнять бюджет, в том числе от налоговых поступлений, полученных от малого бизнеса, который я считаю в нашем городе сильной экономической составляющей, сопутствующей занятости активного населения города.
При этом, отстаивая позицию партии, представил аналитическую записку своего видения в части приведения в надлежащее состояние городских дорожных сетей и коммуникаций, привлечение инвестиций по реализации проекта по освещению города, и дорожной сети, в том числе улиц и дворовых территорий, создания благоприятных условий для развития малого бизнеса.
о положении дел в области обслуживания жилья в Биробиджанском, Облученском районах области;
о ставках оплаты за капитальный ремонт;
о создании спец. счетов собственниками жилья для проведения капитального ремонта;
о новой стратегии партии в новых политических условиях;
о проблемах безопасности дорожного движения в г. Биробиджане, связанных с неудовлетворительным дорожным покрытием;
о подготовке к отопительному периоду в Биробиджанском районе;
об итогах работы фракции в Законодательном Собрании за отчётный период в 2014 году.
В своей работе используем все имеющиеся рычаги и статус депутата Законодательного Собрания.
Руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Законодательном Собрании Еврейской автономной области В.Н. Дудин
По материалам источников: Пресс-служба РО